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                研究 /

                Research

                社會政策雙周動態(6-7月)


                熱點關注


                國務院|多措并舉進一步促進社區養老和家政服務業加快發展國務院總理李克強5月29日主持召開國務院常務會議,部署進一步促進社區養老和家政服務業加快發展的措施,決定對養老、托幼、家政等社區家庭服務業加大稅費優惠政策支持。

                會議指出,按照《政府工作報告》部署,以社區為基本依托,加快發展養老、托幼、家政等服務業,是改善民生、應對人口老齡化、支撐實施全面二孩政策的重要舉措,有利于較大力度增加就業、擴大服務消費促內需、推動社會合理分工和經濟轉型升級。會議在已出臺的促進家政服務業擴容提質政策基礎上,確定了以下新措施:一是鼓勵本科和職業院校開設家政服務專業;二是對家政企業進社區,其租賃場地不受用房性質限制;對招用就業困難人員或當年高校畢業生并繳納社保的,給予社保補貼;三是提高家政服務標準化、規范化水平,促進家政服務業健康可持續發展。

                會議決定加大對養老、托幼、家政等社區家庭服務業的稅費政策優惠。從今年6月1日到2025年底,對提供社區養老、托育、家政相關服務的收入免征增值稅,并減按90%計入所得稅應納稅所得額;對承受或提供房產、土地用于上述服務的,免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等6項收費。


                民政部|出臺家庭寄養評估標準 要求家庭和睦鄰里融洽


                在27日舉行的民政部例行新聞發布會上,民政部兒童福利司副司長趙泳介紹,民政部近期出臺《家庭寄養評估》標準,明確要求寄養家庭的成員都應該沒有不良嗜好、沒有犯罪記錄;家庭和睦,鄰里關系融洽,且家庭成員一致同意家庭寄養;每個寄養家庭寄養兒童的人數不應超過2人等。

                趙泳指出,《家庭寄養評估》標準的內容主要有寄養家庭的有關條件、對兒童的評估和評估流程三個方面。此外,《標準》還規定了應當解除寄養關系的情形、不適合家庭寄養的兒童類型、要加強家庭寄養檔案管理制度等。


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                王振耀:社會組織與社會服務的本質關系

                社會組織發揮的作用十分重要。

                第一,社會組織是第三產業的有機組成部分,甚至是第一產業和第二產業的重要依托。第二,社會組織是以人為本的社會服務業的基本載體。第三,社會組織是社會救助與社會福利的必要補充。第四,社會組織是社會道德建設的重要支撐。

                政府不能替代社會組織的社會服務功能。

                貧困時期的社會需求與較為發達時期的社會需求相當不同。在市場經濟條件下,人們的生活方式、工作方式發生了巨大變化,人口老齡化程度加深,家庭服務功能全面弱化,因而產生了海量般的新的社會需求。

                例如,養老服務行業就不可能完全通過自由市場來解決,它需要政府建立起保險體系,需要公共服務的支持,包括對于基礎設施和多項公共政策的支持。此外,這個行業的從業者也需要較高的職業道德;要達到這樣的職業道德,只有不以營利為基本目的的社會組織才可能辦到。如果要發展這類社會服務業,沒有發達的社會組織,顯然是很難做到的。

                社會組織對于第一產業和第二產業的發展具有不可替代的作用。

                行業協會制定的行業標準代表著最高發展水平。在經濟體制轉型的過程中,政府將制定標準的職能轉移到了行業協會。如何促成行業協會職能的社會化與現代化,通過協會的力量來促成各個行業的健康發展,在這方面,社會組織有著巨大的發展空間。

                社會組織在社會道德建設領域的地位更為重要。

                心靈美、社會善的社會自覺需要通過家族傳承、社區治理、志愿服務等方面的社會組織來


                鵬城新訊



                深圳|市委常委會召開會議 加快建成更高質量的民生幸福城市5月25日,深圳市委常委會召開會議,傳達學習習近平總書記對民政工作作出的重要指示和第十四次全國民政會議精神,研究深圳市貫徹落實意見。會議強調,要深入學習貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,織密扎牢民生保障“安全網”,推進深圳市民政事業持續健康發展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要著力?;径档拙€,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,推進民政服務重心下移、資源下沉,多做雪中送炭、增進民生福祉的好事實事,更好發揮民政服務大局作用,加快建成更高質量的民生幸福城市。

                深圳|10個街道社工站列入廣東社會工作改革試點

                為推動全省社會工作高質量發展和創新人才高地建設,省民政廳決定將兩市的15個鎮(街)社工站定為“廣東社會工作改革試點單位”。其中,深圳市為福田區香蜜湖街道、羅湖區翠竹街道、南山區蛇口街道等10個街道社工站。試點期從2019年7月1日至2024年6月30日。

                試點社工站將重點關注最低生活保障人員、特困人員、困難和重度殘疾人、生活無著流浪乞討人員、留守和困境兒童、留守老人在內的民政重點服務對象,以及貧困戶、涉法青少年等群體。社工立足鎮街、深入村居,為有需要的群眾、家庭、社區打通民政服務“最后一米”,開展心理疏導、能力提升、生計發展等專業化個性化服務,協助政府織密兜牢民生保障網。

                試點將加強工作機制創新,充分吸納廣東社工“雙百計劃”創新經驗,堅持黨管人才,社會事務辦主任擔任社工站站長;堅持穩定一線社工,各市組織統一招聘、管理、督導社工人才,保障待遇,打造多層次多樣化的人才培養方式。

                深圳|率先推出社工職業責任險 最高賠付20萬元

                作為社會工作的先行城市之一,深圳在探索社會工作職業化的道路上再次推出全新舉措——發布“深圳社會工作者職業責任保險”。4月28日下午,該保險的合作協議簽約儀式在深圳市社會工作者協會舉行。對于社工因執業過失造成服務對象產生損失,經由法院判決的,且相關費用包含在保險的范圍之內,每位社工的保險限額為20萬元。

                據了解,本次推出的“深圳社會工作者職業責任保險”主要包含職業責任險和訴訟費用兩個部分。

                在提供服務的過程中,如社工因執業過失造成服務對象的人身傷害及財產損失,經由法院判決的,導致他人死亡、傷殘、醫療、財產損失、精神損失、誤工費等相關費用包含在保險的范圍之內,每人保險限額為20萬元。而訴訟費用則指經由法院判定為社工責任時,社工作為敗訴方需要支付訴訟費用,保險公司賠付由于保險事故而被提起仲裁或訴訟的合理費用。在合作協議簽訂后,深圳市社工協會與平安財險公司簽訂第一單保險,即為深圳援建新疆喀什的社工和深圳災害社工志愿隊的隊員們共100余人購買保險,這也將是全國首單社工職業責任保險。

                福田|頒布《福田區長者食堂建設運營管理暫行辦法》

                近日,福田區頒布《福田區長者食堂建設運營管理暫行辦法》及《關于加快推進長者助餐服務的工作方案》,規范長者食堂的建設和運營,建立標準化的服務指引,重點保障特殊群體及70周歲以上老年人助餐需求,推出集老年人就餐補貼和運營機構建設、運營、送餐補貼于一體的“1+3”扶持機制,探索以“老人支付一點、政府補貼一點、企業讓利一點”的方式,全力保障長者食堂良性發展,為深圳市構

                建適度普惠的助餐服務體系試水探路。

                《暫行辦法》將長者食堂按照街道(社區)長者食堂和社區助餐服務點兩類進行管理、扶持,在建設補貼標準方面,對于各街道辦或社會力量建設并投入運營6個月以上的長者食堂,主管部門按照場地建設實際投資金額的80%給予運營機構一次性差別化的建設補貼;對于依托老年人托養中心食堂改造的長者食堂,主管部門給予運營機構一次性建設補貼5萬元;對于社區助餐服務點,主管部門給予運營機構一次性建設補貼3萬元。運營補貼標準和送餐補貼標準均為2元/次。


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                社會政策雙周動態第三期

                社會政策雙周動態第四期

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